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看好中國!這些“掌門人”從達沃斯發(fā)來新春祝福

  在瑞士達沃斯舉辦的世界經(jīng)濟論壇2023年年會上,多位國際組織“掌門人”在接受新華社記者專訪時,對中國朋友們送上新春祝福,并表達對中國經(jīng)濟的信心和對世界經(jīng)濟積極影響的期待。


達沃斯 2023

中華人民共和國國務(wù)院副總理劉鶴在世界經(jīng)濟論壇2023年年會上的特別致辭
2023年1月17日

尊敬的施瓦布主席,女士們、先生們、朋友們:

大家上午好!非常感謝施瓦布先生的邀請,讓我有機會再次來到美麗的達沃斯。我上次參加達沃斯論壇是2018年。五年過去了,我們經(jīng)歷了各種出乎意料的事件,世界政治經(jīng)濟圖景已經(jīng)發(fā)生深刻變化。在這樣的背景下,今年年會以“在分裂的世界中加強合作”為主題,意義重大。

相互了解是加強合作的重要前提。線上交流再多,技術(shù)手段再先進,也代替不了直接見面。我這兩天見了不少老朋友,感到非常溫暖。借此機會,我想當面向大家簡要介紹中國經(jīng)濟的情況。2022年,中國順利完成了重要國內(nèi)政治議程,成功召開中共二十大,選舉產(chǎn)生了以習近平主席為核心的新的中央領(lǐng)導集體,擘畫了未來五年乃至更長時期中國式現(xiàn)代化發(fā)展的宏偉藍圖。

我們在不久前召開了中國的年度中央經(jīng)濟工作會議,按照中共二十大精神,對2023年經(jīng)濟工作作出部署。從2022年情況看,中國經(jīng)濟增長3%,保持了就業(yè)穩(wěn)定、物價穩(wěn)定,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.6%,居民消費價格指數(shù)2%,經(jīng)常項目順差占GDP比重略高于2%。2023年,我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,努力保持合理的經(jīng)濟增長,保持物價和就業(yè)總體穩(wěn)定。我們要著力擴大國內(nèi)需求,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,深化國有企業(yè)改革,歡迎更多外資來華,防范化解經(jīng)濟金融風險。我們相信,經(jīng)過努力,2023年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)整體性好轉(zhuǎn),增速達到正常水平是大概率事件,預(yù)計今年進口會明顯增加,企業(yè)會加大投資力度,居民消費會回歸常態(tài)。

回顧過去十年,中國GDP從54萬億元增加到121萬億元,人均預(yù)期壽命從74.8歲提高到78.2歲,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到36%左右。能夠取得這樣的成績,至少有五點經(jīng)驗:第一,必須堅持發(fā)展是第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。在新的形勢下,要完整全面準確貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第二,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用(有的人說中國要搞計劃經(jīng)濟,這是絕對不可能的)。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,促進公平競爭,反對壟斷,弘揚企業(yè)家精神。第三,必須堅持全方位擴大對外開放。對外開放是中國的基本國策,開放是促進改革和發(fā)展、推動中國經(jīng)濟進步的重要動力,中國的大門只會越開越大。第四,必須堅持依法治國。依法保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。無論政府行為還是市場行為,都必須在法治軌道上運行。第五,必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。大力推動創(chuàng)新,發(fā)展教育,重視人力資本的提升,重視金融、科技、產(chǎn)業(yè)的三角循環(huán),努力提高勞動生產(chǎn)率。這些經(jīng)驗是我們從改革開放以來一直奉行的重要做法,必須長期堅持,毫不動搖。

在這里,我想再簡要介紹三個問題。第一,中國防范化解金融風險特別是房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)風險的情況;第二,中國促進經(jīng)濟雙循環(huán)的考慮;第三,中國推動共同富裕的考慮。

過去五年中國出現(xiàn)一些金融風險,主要是由于宏觀經(jīng)濟下行、金融監(jiān)管不嚴、經(jīng)營主體盲目擴張、內(nèi)部人控制等因素共同造成的。我們打了一場攻堅戰(zhàn),果斷處置了一批高風險大型企業(yè)集團,處置高風險中小金融機構(gòu),處置不良資產(chǎn),壓縮影子銀行規(guī)模,應(yīng)對資本市場異常波動。經(jīng)過努力,中國的金融體系總體保持了穩(wěn)健,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。我們正在制定《金融穩(wěn)定法》,為下一步化解金融風險、維護金融穩(wěn)定提供法律保障。

房地產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款占銀行信貸的比重接近40%,房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占地方綜合財力的50%,房地產(chǎn)占城鎮(zhèn)居民資產(chǎn)的60%。2021年下半年以來,中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)價格和銷售急劇下降現(xiàn)象,房地產(chǎn)企業(yè)普遍出現(xiàn)流動性不暢、資產(chǎn)負債表惡化,個別頭部企業(yè)面臨重大風險。我們認為,房地產(chǎn)領(lǐng)域風險如果處置不當,很容易引發(fā)系統(tǒng)性風險,必須及時干預(yù),但要注意處理好系統(tǒng)性風險和道德風險的關(guān)系。第一,通過保護契約和產(chǎn)權(quán),穩(wěn)定預(yù)期。針對涉及全國188萬居民的2600多個已付款未交付項目,我們從“保交樓”入手,使市場避免恐慌。第二,大量輸血,改善房地產(chǎn)企業(yè)的流動性,主要包括商業(yè)銀行提供貸款、為房企發(fā)債提供擔保、促進股權(quán)融資等。第三,放松在房地產(chǎn)市場過熱期間采取的管制措施,擴大有效需求,使房地產(chǎn)公司具備造血功能。通過這些努力,市場供求關(guān)系開始明顯改善。從未來看,中國仍處于城市化較快發(fā)展階段,巨大的需求潛力將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

當前,中國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國內(nèi)循環(huán)重點是擴大內(nèi)需,完善產(chǎn)業(yè)體系,形成以消費拉動為主的增長模式,推動經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡(這個邏輯是2008年以來的國際共識)。順暢的國內(nèi)循環(huán)需要加強國際分工和合作,擴大對外貿(mào)易和利用外資。新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。中國的基本國情決定了必須對外開放,不斷提高對外開放質(zhì)量和水平,我們反對單邊主義、保護主義,希望全面加強國際合作,共同維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展,推動經(jīng)濟再全球化。

中國已經(jīng)全面建成小康社會,實現(xiàn)共同富裕是我們提出的重要社會發(fā)展目標,也是實現(xiàn)中國長治久安的歷史性任務(wù)。這是一項長遠任務(wù),需要逐步實現(xiàn),不可能一蹴而就。我們講的共同富裕,強調(diào)的是避免兩極分化,最終還是要靠共同發(fā)展,靠每個人的艱苦奮斗和勤勞致富,絕不是搞平均主義和福利主義。隨著中國發(fā)展,全體國民富裕程度將不斷提高,但任何情況下人們的收入水平、富裕程度都將存在一定差異。(也就是說,在機會面前人人平等,但結(jié)果還是不一樣的。)在推動共同富裕的歷史過程中,包括外商在內(nèi)的企業(yè)家都將發(fā)揮發(fā)動機的重要作用,因為他們是社會財富創(chuàng)造的關(guān)鍵要素,如果沒有財富的逐步積累,共同富裕就成了無源之水、無本之木。

女士們,先生們,朋友們:

“在分裂的世界中加強合作”,這個主題有很強的現(xiàn)實針對性。習近平主席指出,當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的選擇。

關(guān)于如何解決世界合作問題,我想提出三點觀察。

第一,堅持正確的原則,維護有效的國際經(jīng)濟秩序。面對新形勢,傳統(tǒng)的思維方式無法提供出路,我們必須放棄冷戰(zhàn)思維,從物質(zhì)二相性的角度認識事物的本質(zhì)。著眼于建立人類命運共同體,攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。我們認為,合理的國際經(jīng)濟秩序必須共同維護,關(guān)于合理分工、鼓勵競爭、反對壟斷、保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、弘揚企業(yè)家精神、促進要素自由流動、堅持公平分配、完善社會安全網(wǎng)、維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定等經(jīng)濟原理沒有改變,政府應(yīng)該在重大問題上發(fā)揮作用,面對暫時出現(xiàn)的阻力和倒退,我們應(yīng)當勇于堅持真理,尊重規(guī)律,用務(wù)實樸素的辦法解決復雜的問題。

第二,加強國際宏觀政策協(xié)調(diào),平衡好治理通脹和穩(wěn)定增長的關(guān)系。目前一些國家采取的應(yīng)對思路是“通脹-加息-衰退-復蘇”。需要注意的是,本輪通脹是復合型通脹,成因復雜,除了需求側(cè)因素外,應(yīng)當供需兩端同時發(fā)力,同步修復產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,高度重視能源安全、糧食安全,這就必須推動國際合作,維護和平,合力應(yīng)對共同性挑戰(zhàn)。我們呼吁,大國在加息的同時,應(yīng)高度重視此舉對新興市場國家和發(fā)展中國家產(chǎn)生的負面外溢性,防止加重債務(wù)和金融風險。我們也同意與各方一道,推動解決一些發(fā)展中國家的債務(wù)問題。

第三,積極應(yīng)對全球氣候變化。世界上多數(shù)國家都已認識到氣候治理的緊迫性,需要采取共同行動。新冠病毒流行發(fā)生以后,我們認識到氣候變化和公共衛(wèi)生危機存在著某種關(guān)聯(lián),在這個問題上需要開展有效的國際合作。我們將堅守對國際社會做出的承諾,積極推動氣候變化領(lǐng)域國際合作,共同有效應(yīng)對氣候變化帶來的諸多嚴峻挑戰(zhàn),推動構(gòu)建人類命運共同體。

在分裂的世界中加強合作,是我們面臨的現(xiàn)實問題,應(yīng)當坦誠面對分裂現(xiàn)狀,深入分析其原因,提倡正和博弈,找到有可能擴大合作的共同點,探求擴大合作的有效機制,堅定維護世界和平。非常感謝這次達沃斯論壇為我們提供了這樣一個機會,我由衷祝愿本次論壇圓滿成功,為推進分裂世界中的國際和平和國際合作作出貢獻。

謝謝大家的傾聽。