各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公室

2023年7月7日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的各項決策部署，進一步完善《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見》(并政辦發(fā)〔2022〕18號)，現(xiàn)就促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，提出如下措施。

一、滿足剛性住房需求

（一）落實差別化住房信貸政策。在我市購買新建商品住房的，按照中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)政策下限執(zhí)行首套房和二套房最低按揭貸款首付比例和貸款利率。（市金融辦）

（二）支持山西中部城市群區(qū)域內(nèi)居民在我市購房。對山西中部城市群區(qū)域內(nèi)居民以及來并就業(yè)新市民，在我市購買商品住房的，在購房資格審核、商業(yè)銀行貸款、住房公積金貸款等方面，享受與我市居民同等待遇。（市房產(chǎn)局、市金融辦）

二、支持改善性住房需求

（三）推行二手房“帶押過戶”服務(wù)模式。存在抵押項目的房產(chǎn)上市交易時，符合相關(guān)要求的，不需要先行還貸或墊付，即可實現(xiàn)抵押變更、轉(zhuǎn)移登記及新抵押設(shè)立。不動產(chǎn)登記機構(gòu)對于同一房產(chǎn)上的抵押設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷登記等業(yè)務(wù)，根據(jù)申請實現(xiàn)“三合一”辦理，并與金融機構(gòu)、資金提存機構(gòu)及時開展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)信息共享。（市規(guī)劃和自然資源局）

（四）支持居民換購住房退還個人所得稅。出售自有住房，個人所得稅仍按照原有政策執(zhí)行。自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在我市范圍內(nèi)重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。（市稅務(wù)局）

（五）優(yōu)化二手房交易轉(zhuǎn)讓條件。購買二手商品住房的，該房屋須取得不動產(chǎn)權(quán)證且自辦理房屋網(wǎng)簽之日起滿2年；未網(wǎng)簽或無法確定網(wǎng)簽時間的，須取得不動產(chǎn)證之日起滿2年。拆遷安置房、經(jīng)濟適用房首次上市交易，繼承、直系親屬間贈與和轉(zhuǎn)讓、債務(wù)糾紛房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，及居民實際入住多年因開發(fā)企業(yè)問題和歷史遺留問題延誤辦證導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)證取得不足2年的，不受此項規(guī)定限制。（市房產(chǎn)局）

（六）鼓勵居民將閑置住房用于住房租賃。家庭名下唯一一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購買商品住房的，按首套房享受商業(yè)貸款等相關(guān)支持政策。家庭名下有2套住房，將其中一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購買商品住房的，按第二套住房享受商業(yè)貸款等相關(guān)支持政策。（市金融辦、市房產(chǎn)局）

三、加大助企紓困力度

（七）緩解企業(yè)資金困難。落實人民銀行、銀保監(jiān)會《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）等一系列金融政策，對積極參與本市房地產(chǎn)項目風(fēng)險化解工作以及認真落實各項金融支持房地產(chǎn)政策的金融機構(gòu)，優(yōu)先在住房公積金、住宅專項維修資金以及其他政府性資金存貸款業(yè)務(wù)上予以支持，在符合法律和政策的前提下，優(yōu)先支持上述金融機構(gòu)積極參與我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的招標活動。支持商業(yè)銀行按市場化、法治化原則，在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽風(fēng)險等的基礎(chǔ)上進行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達到《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（晉建房字〔2022〕74號）規(guī)定的重點監(jiān)管資金額度后，房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換重點監(jiān)管額度內(nèi)資金，保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需資金額度的30％，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需資金額度的70％。（市房產(chǎn)局）

（八）優(yōu)化執(zhí)行保租房、公租房配建政策。加大房地產(chǎn)企業(yè)紓困支持力度，暫緩執(zhí)行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（并政辦發(fā)〔2022〕6號）中關(guān)于保租房配建政策；根據(jù)目前實際需求調(diào)整公租房的配建方式和比例，由項目配建改為集中新建，不再進行項目單獨配建。（市規(guī)劃和自然資源局、市房產(chǎn)局）

四、加快建立租購并舉的住房制度

（九）支持住房租賃企業(yè)購買商品房用于住房租賃。支持住房租賃企業(yè)采取市場化購買商品房或委托定向開發(fā)等方式，籌集保障性租賃住房，簽訂購買協(xié)議后，符合條件的即可向相關(guān)部門申領(lǐng)專項獎補資金；運營期滿后，可作為商品房上市交易。（市房產(chǎn)局）

本措施自2023年8月8日起實施，有效期至2024年5月19日。之前政策與本措施不一致的，按此措施執(zhí)行。

本措施由市房產(chǎn)局負責(zé)解釋。