每經編輯 孫志成 李澤東

  據沈陽市衛健委網站4月11日消息，沈陽市衛生健康委員會、沈陽市財政局日前印發《沈陽市發放三孩育兒補貼 實施方案（試行）》的通知，方案提出，對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止。

  三孩每月發放500元到3歲為止

  《方案》明確，育兒補貼發放人員需夫妻雙方均為沈陽市戶籍，共同合法生育三孩并落戶沈陽市的家庭。孩次計算原則按夫妻共同生育的子女數計算。雙胞胎、多胞胎按子女個數計算。

  不過，《方案》特別指出，再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收養的子女、已死亡的子女或失蹤且經法定程序宣告死亡的子女、婚姻存續期間與配偶之外的人生育的子女，這四種情形均不計入子女數。

  《方案》表示，育兒補貼自2023年1月20日文件印發之日起正式實施。實施之日出生且在沈陽市公安部門辦理出生落戶的，自該子女出生當日起計發育兒補貼，截至該子女滿3周歲之日止發；正式實施之日未滿3周歲的，從正式實施之日起計發，截至該子女滿3周歲之日（未滿3周歲不足1個月的按照1個月計算）止發；戶籍從市外遷入沈陽市的，符合條件的可申請育兒補貼，自第三個子女戶籍遷入沈陽市當日起計發，截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個月的按照1個月計算)止發。

  沈陽市還明確，三孩育兒補貼所需資金由區、縣（市）財政承擔，市財政對區、縣（市）財政實際補助金額給予50%補助。

  據沈陽當地媒體4月3日報道，為提高育齡夫婦生育的積極性，降低新生兒出生缺陷的發生，降低育兒成本，改善沈陽市人口結構，沈陽市財政局積極籌集財政資金落實生育支持政策，促進沈陽市人口均衡發展。結合沈陽市往年生育三胎人數進行調研測算，按照補助水平與經濟發展水平和財政負擔能力相適應原則，建立家庭育兒補貼制度。

  沈陽離千萬人口城市還有多遠？

  4月6日，《2022年沈陽市國民經濟和社會發展統計公報》對外公布。數據顯示，2022年末全市常住人口914.7萬人，比上年增加2.9萬人。其中，城鎮人口777.4萬人，占常住人口的比重為84.99%；鄉村人口137.3萬人，占15.01%。

  全市戶籍人口764.7萬人。其中，男性人口374.2萬人，女性人口390.5萬人。出生人口3.9萬人，人口出生率5.04‰；死亡人口7.6萬人，人口死亡率9.89‰；人口自然增長率-4.85‰。

  值得注意的是，2020年第七次全國人口普查結果顯示，沈陽已經進入深度老齡化社會。

  據沈陽市統計局去年發布的《沈陽市人口性別、年齡構成變化情況》顯示，根據“七普”數據顯示，2020年全市常住人口中，0-14歲人口為103.4萬人，占總人口的11.40%；同2010年六普相比，比重上升1.63個百分點。但全市對比國家平均水平（17.95%）仍低6.55個百分點，沈陽市少兒人口比重仍舊偏低。

  15-59歲勞動年齡人口為592.8萬人，占總人口的65.36%。勞動年齡人口總量比2010年六普減少14.60萬人，在全市常住人口總量增長的情況下，勞動年齡人口規模在逐漸減少。比重比2010年下降9.57個百分點，但比國家平均水平（63.35%）高2.01個百分點。

  60歲及以上人口為210.8萬人，占23.24%，其中65歲及以上人口為140.3萬人，占15.47%。與2010年六普相比，比重分別提高7.94和5.10個百分點。

  目前，東北三省2022年人口數據已全部出爐。數據顯示，遼寧2022年年末常住人口4197萬人，比上一年減少32.4萬人。同期吉林減少27.68萬人、黑龍江減少26萬人，三省合計減少86.08萬人。

  據了解，地區常住人口突破千萬與經濟總量突破萬億元，一直是中國城市發展能級躍升進程中的兩個關鍵節點。2021年，哈爾濱常住人口減少11.6萬人，退出千萬人口城市行列。截至目前，整個東北地區暫無千萬人口城市誕生。

  值得注意的是，在遼寧全省乃至東北三省人口負增長的大背景下，沈陽是少數保持常住人口正增長的城市。去年5月，《沈陽建設國家中心城市行動綱要》發布，當中提出到2025年，沈陽市建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市，經濟總量突破萬億元，人口規模突破千萬人。

  今年2月，沈陽發布全面振興新突破三年行動方案，再次重申“經濟總量破萬億，人口規模破千萬”的目標，同時提出著力加快產業結構調整，建設先進裝備制造基地、發展壯大戰略性新興產業、加快發展數字經濟等。

  編輯|孫志成李澤東杜波

  校對|王月龍

  每日經濟新聞綜合沈陽市衛健委網站、城市進化論、沈陽市統計局官網