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中國擬探索建立房屋養老金制度 傳遞三大信號

中新社北京6月27日電 (記者 龐無忌)記者27日從中國住房和城鄉建設部獲悉,住房和城鄉建設部部長倪虹日前指出,要為民眾建造好房子,提高住房品質,探索建立房屋養老金制度,為房屋提供全生命周期安全保障。

26日下午,倪虹會見來訪的中國銀行董事長葛海蛟一行,就深化政銀合作、推動住房和城鄉建設事業高質量發展進行交流。他在此間作出上述表示。

中國探索建立房屋養老金制度的消息引發市場廣泛關注。分析認為,此舉傳遞出三大信號:

其一,中國房地產市場已從增量時代進入存量時代。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,在房地產市場增量時代,住建部門的任務是通過建設更多的房子,解決城鎮化快速推進過程中急劇擴張的住房需求。這一過程既是房屋數量的擴張過程,也是金融信貸量的擴張過程。到了存量時代,量的擴張結束了,住建部門的新任務是如何維護好房子,讓業主和百姓住得好、住得舒適,這需要金融資源的支撐,從過去提供增量開發貸、按揭貸,轉到房屋和社區維護,即房屋養老金。

諸葛數據研究中心高級分析師陳霄也認為,當前全國重點城市邁入存量房時代,存量房屋安全隱患問題日漸突出,比如:墻體結構安全隱患、屋面滲漏、外墻脫落、設施設備老化等。大量老舊小區也面臨著維護更新的問題。鑒于存量房規模龐大,而且現有的住宅專項維修基金遠遠不能滿足需求,市場亟需建立完善的制度,為老舊的房子提供“養老保障”。

其二,房屋養老金制度有助于解決房屋維護資金缺口。

房屋養老金制度并非首次提出。2022年5月,住建部部署開展全國自建房安全專項整治,指出要研究建立房屋養老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題。同月,國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案的通知》,其中明確提出,完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。

中指研究院認為,此番住建部再次強調探索建立房屋養老金制度,表明房屋養老金制度建設及試點或將加速推行,有利于更好地解決老舊小區改造等的資金問題,提高居民的居住品質和生活環境。

針對資金來源問題,易居研究院研究總監嚴躍進表示,目前已有專家或城市開始探索或提出建議。比如:寧波把物業專項維修資金簡稱為“房屋養老金”。此外,有人建議,從當年土地出讓收入(地價款)或凈收益中提取一定比例的資金用作房屋養老金。

陳霄認為,此次住建部與中國銀行的交流,也傳遞出可能會由政銀合作的方式探索房屋養老金的推進實施。

其三,房屋養老金制度是房地產行業新模式的重要探索,或帶來新的投資機會。

業內專家認為,房屋養老金制度與城市更新、數字化轉型等是房地產新發展模式的重要探索方向。

嚴躍進指出,房屋養老金制度的建立也創造了許多新的商業機會,對物業公司、中介機構、保險機構、金融機構和建筑企業等來說,可能意味著新的發展機遇和增長空間。

房產占中國城鎮居民家庭資產的六成。李宇嘉認為,未來,房屋的性能能不能維護好,不僅關系到居住的舒適性,還關乎中國能否更好地適應老齡化時代到來。同時,也關系到房地產存量信貸質量的好壞。因此,金融部門推進“房屋養老金制度”,也有利于更好地防范地產金融風險。