根據《教育部辦公廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》《山西省教育廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》等文件要求，結合我市實際，現就做好我市2023年普通中小學招生入學工作通知如下。
一、全面加強中小學招生入學統籌管理
各縣（市、區）要根據新型城鎮化發展和學齡兒童數量變化趨勢，加強區域內中小學整體規劃，健全常住人口學齡兒童摸底調查制度和學位預警制度，加強生源分布情況分析，科學精準測算區域內學位供給，對學位供給緊張的地區綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，為更好保障適齡兒童少年接受教育創造條件。
各縣（市、區）要深入推進義務教育優質均衡發展，深化辦學模式改革，支持公辦優質學校通過區域內、跨區域、跨行政層級和跨學段等多種集團化辦學形式幫扶薄弱校，整體提升城鄉學校教育質量和辦學水平；要推進普通高中多樣化有特色發展，加快縣域高中發展，每個縣至少建好辦強1所高中學校；要堅持教育公益屬性，壓實主體責任，鞏固規范民辦義務教育成果，辦好辦強公辦義務教育學校，進一步規范招生秩序，更好地保障適齡兒童享有公平優質的基礎教育。
二、依法保障適齡兒童少年接受義務教育
全市義務教育階段招生入學工作堅持“以縣為主、屬地管理”原則，在市教育局統籌指導下，由各縣（市、區）人民政府、教育局和學校具體組織實施。
1.推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進入實施義務教育的學校接受義務教育。各縣（市、區）教育局要根據適齡兒童人數、學校分布、學校規模、行政區劃、交通狀況等因素，科學劃定服務片區范圍。小學入學按劃定的片區實行登記入學。初中入學一般采取登記或對口直升方式，教育資源不夠均衡的地方，穩妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。繼續積極穩妥地實行房產地址“學位限定”，自2021年起，原則上同一套住宅6年內只能享有學區內小學1個學位、3年內只能享有學區內初中1個學位（符合國家生育政策的除外），具體實施細則由各縣（市、區）教育局制定。落實國家鼓勵生育政策，緩解多孩家庭接送困難，各縣（市、區）教育局要結合本地實際，按照自愿申請、嚴格審核、穩妥推進的原則，制定多孩子女同校就讀公辦學校具體實施細則。
2.嚴格規范民辦義務教育學校招生。民辦中小學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。民辦義務教育學校主要面向審批設立部門管轄區域招生，不得招收太原市行政區域以外戶籍學生（不含符合條件的進城務工人員隨遷子女和已在本市小學就讀且有本市小學學籍的外地戶籍應屆小學畢業生）和未經網上報名的適齡兒童少年入學。已轉公的公參民學校招生辦法保持不變。各縣（市、區）要嚴格調控民辦義務教育學校招生規模，由市教育局按市域占比統籌確定縣級總體招生規模，縣（市、區）教育局嚴格執行并報市教育局審核分校招生計劃。
民辦義務教育學校招生全部實行網上報名。在全市統一時間內，登錄“太原市義務教育招生入學系統”進行報名。報名人數未超過招生計劃的，全部實行注冊入學；報名人數超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。多胞胎子女實行捆綁搖號，家長可自愿選擇。民辦義務教育學校電腦隨機派位由屬地縣（市、區）教育局統一組織，不得委托民辦學校自行組織。電腦隨機派位要全程錄像，邀請公證機構人員、紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監督，派位結果及時向社會公開。
在九年一貫制（或十二年一貫制）學校連續就讀滿六年且有本校學籍的應屆小學畢業生可自愿直升本校初中。直升本校初中的小學畢業生必須參加全市民辦初中招生網上報名。九年一貫制（或十二年一貫制）學校意愿直升人數大于初中招生計劃的，采取電腦隨機派位方式確定初中錄取結果。
凡已被民辦學校錄取且已簽訂協議的學生，縣（市、區）教育局不再為其安排公辦學位；參與搖號未被錄取的學生，由戶籍或學籍所在地縣（市、區）教育局結合公辦學校學位空余情況，統籌安排，不得擇校。
3.優化信息采集流程。嚴格落實義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。繼續推進我市小學入學“最多跑一次”改革，依托“太原市義務教育招生入學系統”，推進戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，實現適齡兒童入學從信息登記到錄取全流程網上辦理，對符合入學條件的適齡兒童實現“入學跑零次”，對確需現場審核的要盡量實現“最多跑一次”，切實提升我市教育服務水平。
三、切實規范普通高中招生工作
落實普通高中屬地招生和公民同招。繼續將公辦省級示范高中學校招生計劃60%的招生名額合理分配到區域內初中學校。普通高中招生一律嚴格實行招生計劃公開、考生網上自主填報志愿、網上統一錄取。公辦、民辦普通高中按批準的招生計劃、標準和方式同步招生。考生未參加2023年度中考和未在網上填報志愿的，一律不能被普通高中學校錄取；未經統一網上錄取，一律不能進行高中新生學籍轉接；招生結束后，學校不得招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁普通高中跨區域掐尖、超計劃和無計劃招生。
四、全力保障特殊群體、特殊類型學生入學
1.各縣（市、區）教育局要將保障隨遷子女在流入地接受義務教育作為優化營商環境的重要內容，認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策。切實清理取消不合規的隨遷子女入學證明資料，優化時限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務教育。不得將隨遷子女集中在個別學校、單獨編班。隨遷子女回戶籍所在地就讀義務教育學校的，當地教育行政部門應依法予以統籌安排。按規定保障符合條件的隨遷子女在當地參加中考和高中階段學校招生錄取。要嚴格審查隨遷子女在流入地就讀義務教育學校、參加中考相關資質，防止無序擇校、“中考移民”。
依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，落實多部門協同聯動的殘疾兒童評估鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務教育，對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學校、實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。適齡殘疾兒童少年因身體原因無法到校接受義務教育的，家長或其他法定監護人不得擅自決定是否接受義務教育及具體方式，應當向所屬縣（市、區）教育局提出申請，縣（市、區）教育局可委托殘疾人教育專家委員會對其身體狀況、接受教育和適應學校學習生活的能力進行評估，確定適合其身心特點的教育安置方式。
按規定落實好烈士子女、現役軍人子女、高層次人才子女及其他各類符合政策規定優撫對象的教育優待政策。
2.各縣（市、區）教育局要結合實際制定針對陽曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經濟困難家庭子女入學的具體條件和辦法。陽曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經濟困難家庭在六城區居住并務工的人員，其子女如需在居住地入學的，由城區教育局統籌安排，不得擇校。各縣（市、區）教育局要重點關注脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養孤兒等特殊群體學生，做好組織入學工作。
3.具備寄宿條件，且符合寄宿制學校安全要求的公辦義務教育學校可根據實際情況，適當擴大招生范圍。具體辦法由學校提出申請并制定招生方案，于7月5日前報主管教育局審核備案。
太原市外國語學校、太原市第二外國語學校和太原市進山中學校面向全市小學畢業生招收小語種、航天實驗班學生，只能進行外語能力評估、航天科技素養及創新思維能力評估，不得進行其他學科測試，由學校按有利于培養外語類綜合人才、航天人才原則制定招生方案，于7月5日前報市教育局審定后執行。
4.義務教育階段國際學生可到居住地所在縣（市、區）教育局登記，一般由居住地所在縣（市、區）教育局按照相對就近入學原則，安排到就近區域內具有招收國際學生資格的學校就讀。嚴禁義務教育學校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經省教育廳批準，普通高中不得舉辦“國際部”或“境外課程班”。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市、區）教育局要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構建高質量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規范民辦義務教育、辦好人民滿意教育的重要舉措，加強組織領導和工作統籌，抓緊研究制定縣（市、區）中小學招生入學工作方案，進一步提高招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平，健全公平入學長效機制，維護良好教育生態和社會穩定。義務教育階段實行均衡編班，嚴防產生新的大班額。要建立健全招生入學工作應急協調機制，加強招生入學風險研判，及時發現并妥善處置突發事件。
（二）堅決做好控輟保學工作
各縣（市、區）要健全控輟保學長效機制，強化對區域內適齡兒童行政督促入學制度，認真落實政府、有關部門及學校共同參與的控輟保學聯控聯保責任機制，完善“一縣一案”控輟保學工作方案，健全人口大數據比對機制，精準摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學生學籍狀態，納入臺賬動態管理，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保應入盡入。各縣（市、區）教育局要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣（市、區）教育局備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（三）嚴格規范學籍管理
各縣（市、區）教育局和學校要按照《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》要求，加強中小學學籍管理和監控，及時做好小學新生注冊和初、高中新生學籍接續工作，確保招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統一。要在全國中小學生學籍信息系統中設置招生計劃，確保招生計劃剛性執行。對超計劃、無計劃、違規跨區域招收的學生和違規轉學學生一律不得辦理學籍注冊和轉接。招生結束后，對未及時到錄取學校報到的義務教育階段學生，按疑似輟學處理。對全國中小學生學籍信息系統中未接續初中學籍的小學畢業生，由學生戶籍所在地縣（市、區）教育局嚴格排查，落實家長監護責任，書面告知法定義務，嚴防輟學。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規范管理。要充分發揮學生綜合素質評價的作用，通過過程性記錄有效遏制借讀現象，切實營造規范有序的良好教育生態。
（四）加強宣傳引導
各縣（市、區）教育局要將普通中小學招生入學相關信息作為政務公開的重要內容，及時主動向社會公開招生方案、招生范圍、入學條件、咨詢方式等，加大權威信息發布力度，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期。要加大對常見違規招生行為的預警，對輕信他人、許諾入學、違規超計劃、無計劃招生以及未經招生部門正規途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果加大宣傳力度，幫助家長和學生提高警惕，防止上當受騙。發現有各種違規招生行為的，要及時向有關部門舉報。各縣（市、區）教育局及學校要加強輿論引導，規范新聞報道，及時發現并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風險隱患，切實做好中小學招生入學工作。
（五）嚴格執紀問責
各縣（市、區）教育局及學校要嚴格執行教育部關于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規定和省、市招生紀律要求，嚴格落實《太原市教育局關于進一步規范中小學招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）。縣（市、區）教育局要加大屬地民辦義務教育招生工作監管力度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督，嚴肅查處違法違規招生行為，確保中小學招生工作規范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。充分發揮黨組織參與決策和監督機制作用，派駐民辦學校黨組織書記要加強對派駐民辦學校招生全過程的監督，進一步規范民辦學校招生行為。嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。民辦學校的招生簡章和廣告，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關備案，嚴禁學校虛假宣傳。市教育局和市政府教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全市中小學校招生入學工作進行督查。對違反“十項嚴禁”規定的，發現一起、查處一起、曝光一起，并依據《教育督導問責辦法》，嚴肅追責問責。
教育部普通中小學
招生入學工作“十項嚴禁”
1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；
2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；
3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；
5.嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；
6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；
7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；
8.嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；
9.嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；
10.嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
2023年太原市中小學招生入學政策解讀
來源：太原市教育局
